12月21日，由37000cm威尼斯社会学院刘林平教授担任首席专家的2013年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“户籍限制开放背景下促进农民工中小城市社会融合的社会管理和服务研究”（项目批准号：13JZ018）在37000cm威尼斯社会学院举行了开题报告会。会议由社会学院院长周晓虹教授主持。社科处负责人参加会议并致辞。

　　参加课题开题报告会的评审专家有：浙江大学社会学系冯钢教授，中国人民大学社会系于显洋教授，中国社会科学院社会学所王春光研究院，北京大学社会学系佟新教授，江苏省委党校冯必扬教授，上海大学社会学院党委书记刘玉照教授，江苏省人社厅劳动关系处顾潮处长。

　　参加开题报告会的本课题组主要成员有：课题组首席专家、37000cm威尼斯社会学院刘林平教授，37000cm威尼斯社会学院副院长彭华民教授，37000cm威尼斯社会学院金一虹教授，37000cm威尼斯社会学院郑广怀副教授，37000cm威尼斯社会学院郭未博士，常州大学社会工作系刘玉兰博士，华东理工大学社会学系孙中伟博士。

　　课题组首席专家刘林平教授及课题组主要成员分别向与会专家汇报了课题研究框架、研究计划及子课题研究内容。城镇化是中国经济发展中的重大问题，农民工是城镇化的主体力量。目前多数研究主要侧重于大城市的农民工社会融合问题，但大城市承载能力有限，中小城市成为农民工市民化的主要载体，因此此次针对中小城市的促进农民工社会融合的社会管理和服务研究具有很强的现实性。对于户籍限制问题，与会学者一致认为：中小城市的户籍已基本放开，户籍放开是未来必然的趋势。因此，本课题的研究应该具有超前性，即以户籍充分放开为前提对农民工社会融合的社会管理和服务进行研究，使未来的政策建议具有更强的适用性。
　　在确定研究范围的基础上，开题评审专家组同意课题组以“构建指标体系，识别因果机制，建构本土理论，提出政策建议”作为总体研究目标，纲统领各子课题。本课题共分七个子课题，分别是：（一）户籍制度。主要研究户籍制度的特点、功能以及影响农民工入户意愿和影响因素；（二）劳动和就业融合。主要研究劳动力市场的准入和退出机制、劳动报酬、劳动条件、权益保护和劳动关系的稳定性等问题；（三）日常生活融合。主要研究日常生活的基本状况、作用机制和政策思路；（四）子女教育融合。主要内容是农民工子女教育的基本状况、突出问题和影响因素；（五）文化、心理融合。主要研究农民工的融合心理、社会交往以及文化心理融合的方式；（六）社会管理。主要研究社会管理的体制创新、政策改变、社会协同和公众参与；（七）社会服务。主要研究城市公共产品、工会、共青团、妇联、NGO等组织的社会工作机制。对此，评审专家建议，课题应立足全面深化改革，构建社会治理体系、提升社会治理能力的大背景，聚焦若干重大和重点问题展开研究，不应面面俱到。同时要注意总课题与子课题的关联，及子课题间的逻辑关系，将总课题的理念贯彻到子课题中，进一步调适、整合子课题研究。

　　开题研讨会还对调查方法和研究形式提出了意见和建议。对于调查方法，建议课题组首席专家应该注意调查的范围，可以把调查范围缩小到长江三角洲，辅以其他地区，另外访谈调查的农民工数量应该增加。此外，应课题组的要求，评审专家向课题组提供了浙江义务、江苏苏州等地区成功的社会管理案例。