南京日报 2008.9.24 A5  张雪男 陈亚蕾 朱霞欢

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    科学发展，“鼓”动未来。

    近年来，鼓楼区大力发展软件产业，“软”实力、硬成绩，令人瞩目——

    2007年度南京市软件收入20强企业，鼓楼区占7家；

    2007年度全省软件收入20强、纳税10强、研发投入10强、软件服务外包10强，鼓楼区各有5、3、5、4家软件企业入选；

    2007年度中国软件出口（外包）企业25强，江苏占5家，其中南京市的２家都在鼓楼区；

    80家“江苏省承接国际服务外包重点企业名单”中，鼓楼区有13家，占江苏省的16%、南京市的一半；

    2007年度南京市软件产业10大突出贡献人物，鼓楼区占4人；

    共14人次被评为国家、省、市软件产业领军人物……

    这些成绩是如何取得的？软件产业为何会对这块土地如此厚爱？鼓楼区发展软件产业有何资源禀赋？鼓楼区又是怎样吸引软件人才和资金“汇聚”于此的？鼓楼区软件产业发展还有哪些目标和规划？

    带着这些问题，我们走进鼓楼，走进这片软件产业蓬勃发展的热土。

  【资源禀赋篇】

  具备软件产业蓬勃发展的“优越条件”

    软件这个被称作“人脑+电脑”的产业，发展的关键是人才。

    鼓楼区科技局负责人说，该区地处南京市中心地带，是南京政治、文化、科技、经济最集中的地区，具备软件产业发展最关键的条件——人才优势。

    据介绍，鼓楼区人才资源雄厚，区内有20所高等院校，70多家科研院所，10多万人专业科技人员，其中两院院士43人，全区1/3以上居民受过高等教育，每年毕业的大学生为该区软件产业发展提供了源源不断的动力和新鲜血液。

    2000年，鼓楼区与37000cm威尼斯等9所驻区高校共建“37000cm威尼斯—鼓楼高校国家大学科技园”。科技园研发面积已从当初的2000平方米，增长到目前的40万平方米，形成科技孵化、研发和生产集聚区。

    此外，鼓楼区还是省委、省人大、省政府、省政协、省军区所在地，行政资源丰富。城市功能完善，城市品质较高，资金流、物流丰厚，既适于人居，又适于创业。区位优势明显，经济、社会发展始终居于全市前列。2007年全区实现生产总值275.66亿元，实现财政收入45.37亿元，全区城镇居民人均可支配收入22507.6元，在江苏省各城区中位居首位，在全国副省级城市城区中也名列前茅，许多软件研发企业，希望通过鼓楼区的影响力扩大企业的品牌效应。

    盘点资源优势，鼓楼区具备了软件产业蓬勃发展的肥沃土壤，这种土壤中包含软件产业发展必备的五大因素，即：科教人才资源丰厚、产业发展基础良好、专业设施密集先进、区域交通方便快捷、生活配套方便完备。正是因为有了这样的资源禀赋，鼓楼区才有可能在软件产业竞争激烈的大背景下，取得如此骄人的成绩。

    实力，用数字说话。

    2004年—2007年，全区软件产业实现销售收入以近50%的速度增长。今年1—6月，全区软件产业共实现销售收入63亿元，软件出口5600万美元，同比增长分别为66%和48%，分别完成全年任务的52%和56%。软件销售收入超千万元企业32家，其中超亿元企业9家。

    2006年12月，商务部、信息产业部、科技部等在授予南京市“中国服务外包基地城市”称号的同时，也将鼓楼区评为中国服务外包基地城市示范区。

    2008年6月，南京首个国际科技合作基地——“金陵软件科技园国际科技合作基地”在鼓楼区揭牌。这是南京唯一获科技部授牌的国际科技合作基地，也是一家以软件产业为主要特色的国际科技合作基地。

  【载体建设篇】

  加快建设软件产业蓬勃发展的“空间载体”

    沿汉中门大街往西，距扬子江大道不远，路南出现一长溜围墙。走进去，有打桩机耸立，不少幢高楼已经成形。这就是江东软件城工地。

    鼓楼区有关负责人在现场对记者说，这里原来是城中村，经过现代方式的“翻耕”，将一次性完成从村庄到软件园区的历史性跨越。

    产业发展，载体先行。

    目前，鼓楼区已确立了软件产业发展总体布局——“两街一城”：模范马路科技街区、广州路科技街、江东软件城。为此，鼓楼区先后编制了《广州路科技街发展规划》、《模范马路科技街区发展规划》、《江东软件城建设规划》和《鼓楼区“十一五”科技发展规划》等一批发展高新技术产业和软件产业的规划，今年还聘请在业内有着丰富经验的法国凯捷公司编制《鼓楼区软件及服务外包产业发展规划》，用于科学指引鼓楼区软件产业的健康发展。

    广州路科技街：依托37000cm威尼斯、南京师范大学、河海大学，以易发大厦、君临国际、江苏科技大厦、民防大厦、五环大厦等商务楼宇为办公载体，广州路科技街“楼宇经济”特色渐渐显现，一个聚焦于科技产业的中央商务区、总部云集的科技产业基地正在鼓楼区形成。

    “十一五”期间，广州路科技街将新增孵化面积8万平方米，重点建设软件产业投融资服务中心、科技成果转化中心、软件产业交易（销售）中心等公共服务平台，并逐步发展为科技商务街。

    模范马路科技街：与广州路科技街“楼宇经济”特色相呼应，模范马路科技街依托模范马路周边的高校院所，建立南工大科技园、长江科技园、世界之窗软件园、14所科技园、南瑞电力自动化科技园等发展科技产业的园区，形成独具特色的“定位于产业链高端、以研发创新为主”的“园区经济”。

    位于南京工业大学丁家桥校区的南京科技广场，将建成南京“全国重要科教中心”标志性建筑群，打造成国内一流、国际上有影响的产学研结合示范区，同时也将成为展示南京科技发展与进步的最重要的窗口。

    据悉，未来五年内，模范马路科技街还将围绕“充满活力、和谐发展的数字化、专业化社区”的空间定位和“国内一流、具有鲜明行业特色的软件产业发展综合示范园区和软件出口基地”的奋斗目标，新增50万平方米的科技楼宇，建成若干个产学研紧密结合，人才、技术、设备等资源共享的专业化园区，成为国内知名的软件产业及工业设计的科技研发街区。

    江东软件城：江东软件城位于南京市河西新城中心地区，南起集庆门大街，北至汉中门大街，东起经四西路，西至清河路，总占地面积116.30公顷，规划总建筑面积245.61万平方米。2007年8月园区被命名为“南京国际服务外包产业园”。2008年先后被认定为省级现代服务业集聚区和江苏省软件和信息服务产业园。

    江东软件城按照现代国际商务园理念高标准规划建设，建立完善的配套服务机制、公共技术平台和投融资体系，引进国内外一流的服务外包企业、重点软件企业，建成江苏省内软件及服务外包较为集中、国内一流、面向世界的国际服务外包和软件产业基地。

  【管理服务篇】

  拥有让软件产业蓬勃发展的“服务团队”

    “为了解决我们的办公用房问题，鼓楼区政府为我们提供了‘世界之窗软件园’两幢独立小楼，一下子解决了我们迫切需要解决的难题；我们不懂如何去办理各种注册手续，政府部门又及时派人提供‘保姆式’全程服务……”

    回忆刚创业时得到的政府支持，南京朗坤软件有限公司的总裁武爱斌深有感触。

    1999年11月18日，三个家庭背景和成长经历“如出一辙”的年轻人自筹资金创办了南京朗坤软件有限公司。

    朗坤创造了一个业界奇迹，50万元起家的民营高科技企业，如今正以每年100%的速度增长。目前，朗坤原有的办公场地已不能满足其发展需要，企业初步确定了进驻江东软件城的意向。

    “为企业发展提供全方位、全过程服务，是政府发展经济的一项重要职责！”这已成为鼓楼区每一名干部的共识。服务好还只是第一步，为企业发展提供宽松积极的政策环境、投融资环境更重要。

    鼓楼区坚持“十五字”原则。据介绍，这“十五字”，一是“引进来”，引进世界著名的软件及服务外包公司，在该区成立独立的研发机构、销售公司；二是“走出去”，鼓励有条件的软件及服务外包企业走出国门，设立分公司，兼并外国公司，承接业务；三是“搭平台”，把“两街一城”打造成软件及服务外包产业聚集区；四是“给政策”，对相关政策进行梳理，对龙头企业给予最优惠的政策；五是“做环境”，在服务环境上要做到“一条龙”服务、全程式“陪护”，并为企业职工和子女提供优质的教育环境和生活环境。

    在微观上关注的同时，鼓楼又将更多的目光投向政策引导和提供服务平台上，促进驻区软件企业健康发展。

    目前，鼓楼区发展软件产业的四大服务平台已经渐成品牌。

  ——公共服务平台

    软件企业发展壮大，离不开政府公共服务资源的提供和调配。近年来，鼓楼区通过建设各专业化园区，为企业和成果产业化提供全过程的配套服务，形成了鼓楼区独特的竞争优势。

    位于鼓楼区君临国际大厦的江苏省软件产品检测中心，具备完善的软件测试平台，支持软件生命周期各个阶段的软件测试，满足企业各种各样的测试应用需求。

    为了帮助软件企业走向国际市场，鼓楼区出资和南京邮电大学、北京赛博、江苏省软件产品检测中心等共同成立CMMI南京认证中心，为软件企业提供CMMI认证服务。

    与此同时，该区充分发挥共建高校与驻区科研院所在设备、技术方面的资源优势，建立公共实验与检测服务网，为全省科技型企业及工业设计类企业提供实验及检测服务。

  ——人才服务平台

    软件产业发展，人才是关键。鼓楼区与37000cm威尼斯学生就业创业指导中心、大学科技园园区企业合作创立的“我院学士后流动站”，被教育部、科技部称之为“一大创举”，自2003年成立以来已孵化了20多个大学生创业团队。

    此外，鼓楼区引导高校与企业合作，在区内企业中建立博士后工作室；与市、区人才市场建立紧密合作关系，为区内企业提供职业经理人、各类管理及技术人才的供给服务；建设“信息产业部国家信息技术紧缺人才培养工程南京基地”、“南京软件及服务外包人才培训基地”等专业人才培养基地，打造高水平的应用人才摇篮和信息技术人才的输出基地。

  ——投融资服务平台

    软件产业是智慧产业，如何将人脑灵光一闪的创意变为社会财富，提供投融资服务显得非常重要。

    为了促进软件产业又好又快发展，鼓楼区大力推进以政府投入为引导，风险投资、金融信贷、企业资金、社会资本等积极参与的多元化科技创新投融资体系的建设。

    2003至2007年，区科技局累计安排区级科技三项费达1.5亿元，年均增长17%，支持了165个项目的研发和产业化。引导和帮助企业做好各级各类科技计划的申报工作，178个项目被列入为国家、省、市各类科技发展计划，获经费资助超过2亿元。

    此外，该区还加强投融资平台建设，设立南京软件产业投融资中心，吸引国际风险投资机构为入园企业和项目研发提供融资服务，协助有发展潜力的企业上市融资；与银行合作建立企业融资绿色通道，为企业提供贷款、担保等服务；与担保公司合作，为区内尚不具备抵押条件的企业提供信用担保。

  ——知识产权服务平台

    为加速科技成果的开发和产业化，推动资金与项目的对接、科技与经济的融合，鼓楼区成立了“我院科技成果转化中心”、“产学研技术创新促进中心”、“南京高科技专利创业园”、“专利权人俱乐部”和“投资人俱乐部”，举办“南京专利集市”，为企业提供专利申请、转化、信息发布等一条龙服务。

    软件产业发展对知识产权保护工作要求也非常高。几年来，鼓楼区坚持举办“4.26知识产权宣传周”、“走进高校院所——知识产权巡回宣讲”系列活动和各类知识产权培训班，在扩大知识产权工作的影响度的同时，进一步提高广大市民的知识产权保护意识，在全社会营造良好的知识产权保护环境。鼓楼区法院在全省率先成立区级知识产权庭，为保护企业创新热情、打击知识产权违法行为提供司法保障。

    高水平的管理服务，为鼓楼区软件产业蓬勃发展提供了阳光雨露，他们的管理服务水平和业绩，也得到国家和省市相关部门的肯定。该区被科技部授予2001—2002年度、2003—2004年度、2005—2006年度“全国科技进步考核先进城区”，被省科技厅、省知识产权局列为“江苏省知识产权工作示范区”，被省知识产权局授予“江苏省知识产权工作先进单位”……

  【产业集聚篇】

    已形成软件产业蓬勃发展的“集聚效应”

    十四所，“南京硅谷”领头羊；

    南瑞集团，迈向国际一流的研发机构和高技术企业；

    国电南自，打造全国电力自动化研发中心……

    一家家重量级软件企业在鼓楼区集聚发展，在更高水平实现自身的提高，让鼓楼区成为名副其实的“科技产业集聚区”，行业特色更加彰显。

  特色行业1：电力自动化

    目前，该区以南瑞集团公司和国电南自股份有限公司为核心的电力自动化研发基地，已成为中国领先的电力和电网研发基地，在电力自动化行业处于绝对的领先地位。

    其中，南瑞集团和国电南自的电网线路和元器件保护技术分别居于国内的前两位，占据全国市场70%以上的份额。南自电网、南自信息、朗坤软件、南自凌伊等后起之秀快速成长。

  特色行业2：电子信息与通信

    依托世界之窗软件园、长江科技园等专业化园区，鼓楼区汇聚了一大批国内外知名的电子信息与通信企业，如中国电子科技集团第十四研究所、南京长江电子科技集团、联创科技、阿尔卡特·朗讯、爱可信、蓝尼信等，形成了在全国有影响的、具有鲜明技术优势的电子信息与通信产业集群。

  特色行业3：软件外包

    发展软件服务外包，是国内软件企业走向国际，利用国际先进的管理和技术提升国内软件企业竞争能力的有效途径。因此，鼓楼区始终把软件外包作为软件产业的重点，大力发展。目前，鼓楼区集聚了2家“全国软件出口25强企业”、5家“国家规划布局内重点软件企业”、4家“江苏省软件服务外包十强企业”等一批规模软件企业和软件外包骨干企业，形成了以联迪恒星、富士通我院、我院苏富特等为主的对日软件出口集群和以富迪科技、诚迈科技、慧松信息、艾迪亚、爱普瑞斯等为代表的对欧美软件出口集群。

    这种“积聚特色”，得到了业界的普遍认同：其形成，与政府的统筹规划和积极引导密切相关，就像北京的中关村科技街，其后期的长足发展与前期信息产业集聚区的规划基础密不可分。鼓楼区以高起点的规划引导产业集约集聚发展必将起到很好的示范和辐射作用。

    有如此优越的资源禀赋、空间载体、服务平台和产业优势，鼓楼区的软件产业锁定了更高的发展目标——

    鼓楼区将以培育自主知识产权、提升企业竞争力为核心，积极建设软件出口基地，拓展国内外软件市场，推进软件产业的国际化、专业化、规模化、集群化。到“十一五”末，将建成100万平方米的软件研发基地，实现软件产业销售收入200亿元。

    “有国家、省、市及相关部门的支持，有国内外软件企业的积极参与，我们的这个目标一定能够实现，软件产业还将在鼓楼创造更加辉煌的明天。”鼓楼区区委书记鲍永安充满信心地说。