习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。今年是对口支援西藏工作30周年，继续做好新征程对口援藏工作，是江苏必须坚决扛好的重大政治责任，必须坚决贯彻落实党中央决策部署，统筹西藏所需和所有、江苏所需和所长，大力弘扬“老西藏”精神、“援藏”精神，在30年援藏取得显著成效的基础上，进一步加大对口支援力度、拓展双向合作广度、提升交往交流交融热度，携手塑造发展新动能新优势，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，为建设社会主义现代化新西藏、谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章，确保2035年西藏和全国一道基本实现社会主义现代化作出江苏更大贡献。

突出政治统领深化党的建设。坚持以政治建设为统领，教育引导全体援藏干部人才坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，科学编制对口援藏规划、受援地“十五五”等规划，协同推进受援地落实新发展理念、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全力确保党中央决策部署在西藏落地生根、结出硕果。紧扣更好发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，建立指挥部历届援藏干部人才挂钩联系制度，严格执行“三重一大”集体决策、财经纪律、请示报告等制度，坚持严管与厚爱相结合，对援藏干部人才的生活、工作、成长给予更多关心关爱，提升队伍的凝聚力向心力战斗力，以打造援藏铁军、深化援藏工作、拓展苏藏交流的过硬成效，努力交出一份让党中央放心、让两省区人民满意的合格答卷。

紧扣凝聚人心深化民生援藏。始终坚持把改善民生、凝聚人心作为援藏工作的出发点和落脚点，牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力把各项民生实事办到受援地群众心坎上，让各族群众真正懂得“惠从何来、恩向谁报”，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。深入谋划整体方案，严格落实援藏资金80%以上用于民生和基层，增强资金使用的整体性、集成性、协同性，紧紧围绕受援地各族群众对美好生活的热切向往，抓紧抓实教育、医疗、就业、社会保障、人居环境、供氧供暖等方面的具体项目，力促关联项目连点成线、织线成网。倾力打造精品工程，聚焦创造高品质生活、实现高效能治理的关键环节，在优质商品入藏、生活服务升级、智慧政务服务、城市交通治理等方面，以“钉钉子”精神、“拧螺丝”办法打造一批有针对性、示范性、代表性的民生援藏项目，擦亮江苏援藏金字招牌。持续加强项目运维，深化拓展援藏项目全过程管理机制，确保项目持续发挥效益，持续书写好新时代苏拉“山海情”。

聚焦提档升级深化产业援藏。江苏产业基础坚实、科教资源丰富，西藏资源禀赋优越、发展潜力巨大，在携手构建现代化产业体系的道路上，苏藏比较优势互补性强，产业合作前景广阔。大幅压降要素成本，巩固拓展两地园区合作成果，充分利用西部大开发优惠政策，着力把东部先进的技术、管理与西部的资源、市场相结合，推动西藏加快融入全国统一大市场。全力做强重点产业，深化文化旅游、清洁能源、数字经济等支柱产业全产业链合作，积极发展特色产业、精心打造西藏优品，加大高原生物、特色种质资源、藏医药和高原缺氧低压环境下生产工艺的研究力度，联动推动科技成果转化应用，为受援地经济高质量发展注入强劲动力。持续提升首府功能，加快发展金融科技、智慧物流、商务服务等生产性服务业，大力提升健康、养老、托育、餐饮、住宿、家政等生活性服务业水平，积极探索苏藏两地碳汇经济新模式、“飞地经济”新路径，协同推进藏品入苏、苏品入藏，努力把受援地建设成为西藏人民满意、四方游客舒心的国际文化旅游城市。

注重夯基固本深化智力援藏。优化“组团式”教育援藏，在实现从学前教育到高等教育完整体系、从普通教育到职业教育完整类型全覆盖的基础上，对标一流标准，坚持问题导向，进一步改善办学条件、提高办学水平，扎实推动受援地教育高质量发展。强化“组团式”医疗援藏，紧扣推进受援地城乡医疗服务均等化，持续推动县域医共体建设，大力引进、研发推广适用高海拔地区的医疗保健新设备新技术，更好地保障受援地人民群众身体健康。细化“小组团”援藏，坚持灵活安排与严格管理相结合，继续聚焦市场、文旅、城建等领域，精准选派结构合理、人数适当、专业配套、运转高效的援藏团队，持续让“小组团”发挥大作用。此外，坚持提升高度、拓展广度、挖掘深度相结合，积极争取著名院士专家到西藏设立院士专家工作站，主动邀请国内外知名智库为西藏问诊把脉、开出药方，定期组织各类专业技术人才进藏交流或线上指导，建立实施智力援藏成果转化跟踪评价机制，促进江苏智力援藏提质增效。

坚持互学互鉴深化文化援藏。着眼建设中华民族现代文明，深入开展文化润藏，充分挖掘利用苏藏两地文化资源，在互学互鉴中强化相知相亲，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，以中华民族大团结促进中国式现代化。支持文化保护开发，加强受援地重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，促进影视、动漫、演出、体育和文旅产业深度融合发展，加快图书馆、文化馆等现代公共文化服务体系建设，联合创作文艺精品、不断提升创作水平。促进文化融合发展，创设江苏援藏建藏工作者协会，探索以“一条街”“一幢楼”等形式分别在苏藏两地打造西藏、江苏文化交流基地，联合开展文化艺术节、精品美食周、体育专项赛、专题推介会、民俗实物展等活动，鼓励高校毕业生等到苏就业创业，推广民族家庭结对等民间交流方式，强化各民族交往交流交融，构筑中华民族共有精神家园。

（作者为江苏省第十批援藏干部、拉萨市政府副秘书长、37000cm威尼斯政府管理学院博士）