作者：占丽（中共无锡市委党校副教授）；戴翔（37000cm威尼斯中国（江苏）自由贸易试验区研究院副院长、教授）

习近平总书记强调，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。制造业是中国经济的“压舱石”，关乎国计民生，既是实体经济的根基，也是产业和科技发展的基础。在数字经济时代，数据作为一种新的生产要素，既“无处不在”，又“无所不能”。在数实融合的广度和深度都在不断持续加深的今天，如何将数据要素的“无所不能”更好地应用到制造业领域、以数字技术赋能制造业转型升级、以数字化驱动制造业高质量发展，从而加快推进新型工业化发展，构建现代化产业体系，是过去、当前及未来一段时间内制造业发展的主旋律。

制造业数字化转型成效显著

被誉为“世界工厂”的中国制造正经历着从量变向质变的转换过程，以数字技术赋能制造业不断向高端化、智能化、集约化方向发展，成为中国第二波工业化浪潮的主推力。近年来，我国制造业数字化转型成效显著，制造业产业结构不断优化，先进制造业和高端制造业高速增长。

数字技术赋能制造业水平不断提升。随着数字技术与制造业融合程度的不断加深，数字技术对制造业赋能不单单表现在技术研发、产品设计、生产制造等环节，还推动加快了制造业向服务型制造业、平台型制造业转型的步伐，衍生出一些新业态、新模式、新产业。数字技术正在以更快的速度、更广的覆盖面、更强的渗透力、更高的智能化水平赋能制造业转型升级，加速推动实现新型工业化。最新数据显示，至2024年，我国共建成了62家“灯塔工厂”，占全球“灯塔工厂”总数的40%，持续位列全球第一。截至2023年底，已培育421家国家级示范工厂、1万余家省级数字化车间和智能工厂。

人工智能与制造业深度融合。我国制造业规模巨大、信息基础设施完善，为“人工智能+制造业”发展创造了良好的基础条件。随着人工智能大模型技术加速迭代升级，“人工智能+”成为数字技术赋能新型工业化最活跃的领域。众多行业头部企业都在积极谋划，推进工业大模型落地实践。人工智能与制造业的深度融合极大促进了我国人工智能核心产业规模的不断扩大。

数字贸易促进制造业出口提质增效。数字技术催生了外贸新业态、新模式，制造业出口增长动力强劲。跨境电商正以前所未有的速度持续增长，出口商品领域更宽、出口市场范围更广、出口产品质量更高。尤其是在“跨境电商+产业带”新模式的推动下，基于跨境电商数字化、网络化特征，加速产业带企业的转型升级，进一步夯实了我国智慧供应链体系。加之，数字贸易基础设施不断完善，外贸的透明度、效率和安全性均得到进一步提升，尤其是推动了以“电动汽车、锂电池和太阳能电池”为代表的“新三样”在海外市场的热销，成为外贸出口的新增长点。“新三样”出口增长和竞争力增强是多年来中国持续推进制造业转型升级的成果展现。

制造业数字化转型的新趋势

从信息化、网络化、平台化到数字化，数字技术为我国制造业转型升级、抢抓新一轮工业革命、实现弯道超车提供了难得的历史机遇。当前，我国制造业正处于数字化转型的加速期，在政策布局、转型思路和覆盖范围等方面均呈现出一些新趋势。

从政策布局看，制造业数字化转型将从“顶层规划”向“落地实践”转变。围绕制造业数字化转型，各级、各地政府及央地协同出台了一系列政策和规划，如《中国制造2025》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》《制造业数字化转型行动方案》等，政策体系逐步完善，路线图和时间表也逐渐清晰。虽有部分企业率先进行数字化转型并取得显著成效，但仍有部分企业，尤其是一些中小企业和传统企业，在转型的道路上仍犹豫不决，出现“不想转、不愿转、不敢转、不能转、不会转”的情况。因此，如何消除企业顾虑和担忧，将政府的这些“顶层规划”更好地“落地实践”，推进制造业数字化转型全面走深向实，是接下来制造业数字化转型的工作重点。

从转型思路看，制造业数字化转型将由“孤岛化”转向“互联网化”。北京大学国家发展研究院调研数据表明，81.6%的企业已经开始进行数字化转型，尚未进行数字化转型的仅占11.9%。然而，由于企业难以精准定位并传递转型需求，供应商也就无法直观给出效果同时体现差异化，导致供需信息不对称，企业数字化转型需求得不到满足。加之，信息确权的界限尚不明确，导致跨企业、跨部门的信息共享动力不足。此外，部分同时拥有“技术垄断”和大数据资源优势的“先行者”开始“圈地”，使得企业数字化转型出现“孤岛化”。但实际上，制造业数字化转型不可能是某个或某些企业的孤立行动，需要各类行为主体，包括政府、科技、行业等都加入进来，构建全社会数字经济生态。因此，必须充分发挥“政府+市场”合力，提高企业信息共享动力，打破数据垄断等阻碍，尽快实现制造业数字化转型“互联网化”。

从覆盖范围看，制造业数字化转型将由点及面，实现“全覆盖”。在数字技术赋能制造业转型过程中，龙头企业依托资源、技术、人才等优势先行先试，并不断深入，积极探索工业元宇宙、工业大模型等前沿技术的应用模式。而量大面广的中小企业在数字化转型过程中则稍显“滞后”和“迟钝”。但是，中小企业在数字化生态构建过程中又不可或缺。因此，要通过给龙头企业提供配套或补充，确保中小企业的数字化转型能够提升整个产业链条的数字化程度。同时，因为中小企业最接近市场，最了解用户真实需求，能够及时将市场信息反馈到产业链中去，促进产业链进一步完善，提升数字化程度。因此，为尽快实现制造业数字化的“全覆盖”，中小企业将是数字化转型的重中之重。

推动制造业数字化转型，是新时代新背景下制造业发展面临的新命题和新趋势，也是时代赋予的新使命和新要求。在世界各国都在高位推动制造业数字化转型、力争提升本国制造业全球竞争力的大背景下，我国应在聚焦关键问题、落实好相关政策、构筑数字生态、实现企业“全覆盖”等方面持续发力，助推制造业数字化转型取得新成效，推动实现我国制造业高质量发展。