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    王锁明:在持续抓落实中 将改革推向前进

    发布时间:2024-07-31 点击次数: 作者:王锁明 责编:焦钰茹 王晓艳 来源:南京日报

    党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题进行科学谋划、总体部署。围绕中国式现代化继续推进改革,既要绘制好蓝图,更要抓好施工落实。

    改革重在落实。一分部署,九分落实。抓落实是全面深化改革的有机组成部分和关键环节,其重要性在于:一是推动政策执行。通过贯彻落实,将改革政策转化为现实行动,有效推动各项政策落地生根。如果不落实,就不能释放政策红利,最好的政策也没有实际意义。二是实现预期目标。改革的最终目的是为了让人民过上更好的日子。抓落实,可以为经济社会发展注入新的动力,增进人民福祉。三是检验改革举措。改革措施是否切实可行、合理有效,需要在抓落实中检验、完善和发展。四是树立政府形象。政府部门通过抓落实,推动宏伟蓝图变为美好现实,彰显党的根本宗旨及初心使命,并展现服务型政府良好的社会形象,增强人民群众对党和政府工作的信任、关注和支持。

    改革难在落实。随着实践的深入发展,当前我国改革进入深水区和攻坚期,面临许多硬骨头和激流险滩,给推进改革带来阻力和风险挑战。一是利益调整难。利益调整是改革中的核心环节,处理不当极可能引发个别群体的不满和抵触。二是公众配合难。如果推进改革的宣传动员不到位,改革措施在执行中就难以得到公众的广泛理解、支持和配合,就会增加推进改革的社会成本。三是贯彻执行难。事在人为,改革措施往往需要具体的执行机构和人员来落实,但由于能力不足、激励不够、沟通不力、资源有限等方面原因,使得改革措施在执行中受到限制,难以顺利推进。四是措施创新难。在改革过程中,人们往往习惯于保持原有的思维方式和工作方式,不愿意尝试新的方法或策略,这就不利于改革实践的探索创新,以及现实问题的有效解决。

    改革重在落实,难在落实,必须要抓好落实。我们既要有迎难而上的勇气,也要有攻坚克难的本领,更要有排除万难的力量,努力在持续抓落实中将改革推向前进。

    其一,在思想上树立坚定的改革信念。一方面,改革重在抓落实。抓落实不仅是进一步全面深化改革的必要条件,也是确保推进改革成功的重要保障。能否把改革继续推向前进,关键在于抓落实并取得成效。所以,在继续推进改革的过程中,我们必须提高政治站位,思想上重视起来,容不得有半点懈怠。同时,做好舆论宣传引导,提高社会各界对继续推进改革的重要性、必要性和紧迫性的思想认识,凝聚起把改革继续推向前进的社会共识。另一方面,改革也难在抓落实。从唯物辩证法的视角来看,世间万物的发展不是一帆风顺的,是在曲折中前进的。因此,面对改革中的困难和障碍,我们不应当懦夫或逃兵,而应该有正确认知和充分的思想准备,认真思考和把握改革难度,知难而进、迎难而上,自觉增强推进改革的信心和不达目的不罢休的决心。

    其二,在行动上提升业务本领并积极作为。对党员干部来说,改革抓落实既要敢担当,更要能扛事。首先,必须强化责任担当。改革需要军令状,党员干部特别是领导干部应该明确自己的职责和任务,勇于担当、主动作为,带头执行党和国家的各项政策,积极推动各项改革措施的贯彻落实。其次,必须提升业务本领。抓落实不能搞脱离实际的形式主义和官僚主义,而必须发扬工匠精神,不折不扣抓落实,善作善成抓落实。在推进改革实践中,无论是政策制定、方案执行还是问题解决,都要求相关人员具备扎实的专业知识和过硬的业务能力。作为业务人员,应该在实践锻炼中不断提高实际操作能力和问题解决能力,找出适合的改革措施、落实路径。这是改革顺利推进和有效实施的关键因素。再次,必须准备预案措施。凡事预则立,不预则废。针对改革中出现的新情况、新问题和新挑战,注重提高应对复杂问题的能力。我们要积极探索新的工作方法和策略思路,充分准备预案措施,及时调整改革策略和方法,推动改革措施精准落地、取得实效。最后,必须坚持秉公办事。在抓落实过程中,有关部门和业务人员要坚持公正公平原则,加强沟通协商,规范利益调整行为,完善督促和检查体系,及时发现问题并采取措施加以解决。

    其三,在方法论上要贯彻党的群众路线。党的群众路线是中国革命、建设和改革不断取得胜利的重要法宝,是我们党一贯坚持的根本的工作方法,也是继续把改革推向前进必须坚持的科学方法论。习近平总书记强调,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”。人民群众是改革的参与者和受益者,也是推动改革发展的根本依靠力量。当前,学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步推动全面深化改革,必须坚持以人民至上回答好人民之问。一方面,要把调查研究作为基本功,坚持到人民群众中去寻找解决问题的办法。坐在办公室碰到的都是问题,下基层看到的全是办法。只有尊重人民群众的首创精神,深入基层、深入群众、深入实际,才能知晓基层实情、了解群众困难、把握百姓期待、引导社会预期,为抓好落实并把改革继续向前推进打好基础。另一方面,在谋划和实施任何一项重大改革时,都应该始终站在人民的立场上把握和处理问题。要想方设法创造条件,为老百姓解决实际困难,抓住他们关心什么、期盼什么,然后推进相应的改革措施,着力推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,解决好老百姓的急难愁盼,如就业、增收、入学、就医、住房等,提高他们的生活水平和获得感,让他们感受到党和政府的温暖,增强他们对继续推进改革的决心和信心。总之,要通过深入细致的群众工作,赢得广大人民群众的拥护与支持,激发他们参与到改革实践中来。

    (作者为37000cm威尼斯马克思主义学院教授)