近日，江苏省政府办公厅印发《江苏省专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。3月19日，江苏省政府召开发布会，对文件内容进行解读，省知识产权局、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、国家金融监督管理总局江苏监管局等部门的负责人出席会议。

定目标：2025年涉及专利技术合同成交额800亿元

近年来，知识产权强省建设不断向纵深推进。截至2023年底，江苏万人发明专利拥有量达62.1件，连续8年保持全国省区第一，先后承担国家18项知识产权领域改革试点，32项成果举措在全国复制推广。“但我们也清醒地认识到，面对新形势、新要求，我省知识产权工作还存在专利转化率偏低、高校与企业信息不畅、服务体系不健全等问题。”江苏省知识产权局局长支苏平表示，迫切需要通过实施专利转化运用专项行动，破解制约知识产权高效益运用的瓶颈。

《方案》提出，到2025年，江苏全省涉及专利的技术合同成交额达800亿元，备案认定的专利密集型产品年产值超过1000亿元，专利密集型产业增加值占GDP的比重达17%，为着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供重要支撑。

淡化数量要求，突出质量导向

支苏平介绍，为实现目标，《方案》将推进四个方面15条具体任务，通过提升专利质量、打通关键堵点、提升专利转化运用实效、激发专利转化运用活力的具体措施，促进专利转化运用，加快构建新质生产力。为保障任务落实，《方案》明确了成立跨部门专项行动工作专班、落实相关税费优惠政策、建立完善相关数据统计监测机制、及时总结推广先进经验等具体措施。

支苏平总结《方案》的三大亮点：突出质量导向、突出机制创新、突出转化实效。她介绍，将提升专利质量作为推动专利转化运用的基础性工作，提出了培优专利产出增量，淡化考核评价中数量要求，强化质量源头治理等目标任务。同时，还将聚焦制约专利转化运用的堵点难点问题，特别是机制障碍性问题，提出了建立专利转化运用发布机制、推进赋权改革试点、实施专利声明制度、优化利益分配、完善容错纠错机制等机制创新。

此外，《方案》还提出了建设重点产业知识产权运营中心、实施产业专利导航工程、培育和壮大专利密集型企业和产业、加大“苏知贷”金融产品投放力度等务实举措，提高了方案的实效性。

探索新路径：科技成果赋权改革试点进展顺利

江苏省科技厅副厅长倪菡忆回答了“科技成果赋权改革”的相关问题。她介绍，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，进一步激发科研人员的创新热情，促进科技成果加快转化。江苏省内已有37000cm威尼斯、苏州大学、南京工业大学、江苏省产业技术研究院共4家单位列入了国家试点，先后探索了先使用、后付费、先确权、后转化、赋权加权益让渡等一批赋权模式的改革，产生了积极进展。试点区内4家单位共开展职务科技成果赋权90项，合同产生金额返点4亿元，作价投资金额超过了4亿元。

2023年底，江苏省科技厅、发改委、教育厅等8部门联合发布了《关于进一步深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作的通知》。倪菡忆介绍，面向全省的高校、科研机构和医疗单位，遴选了南京林业大学、省农科院、省中医院等14家单位，支持开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，着力破解科技成果高效转化的政策瓶颈，探索新路径和新模式，进一步打破成果转化的卡点堵点，激发科研人员的创新活力，促进专利转化应用，加快创新成果向现实生产力转化。