一场接力34年的城市约定如期而至——9月19日，2023中国南京金秋经贸洽谈会拉开序幕。

一年一度的金洽会，是南京规模最大的综合性城市推介。站位“首善之区”和中心城区，鼓楼第一时间见行动：开幕前一天，第二届（2023）商业保理行业创新发展大会上，多个板块牵手现代金融企业；“鼓楼·夜STAR”街巷集群点亮计划发布会上，夜间经济三年行动方案对外亮相；全球数字和专业服务商发展推介会上，PKF国际China Desk中国站揭牌落地……稻谷飘香的丰收时节，城市中心同样好戏连台、颗粒归仓，南京公用新能源产业项目、华潍融资租赁供应链金融项目、NZMA新西兰麦卢康中国总部项目、PKF美鹏商务咨询项目等26个项目签约落地，涵盖数字经济、现代金融、专业服务等领域，总投资额高达732亿元。

聚光灯背后，一场触及城市更深处的发展之变，拉开大幕——矗立多年后，鼓楼区“三主四特”产业群峰迎来重构，“一大先导（科创产业），两大特色（现代金融、航运物流），三大支撑（商贸文旅、软件信息、专业服务）”的“1+2+3”经济新版图，渐次清晰。

越是重大时间点、关键命脉处的转换与腾挪，越考验一座经济总量逼近两千亿城区的眼光和定力。加与减、合与分，细微处的稍作调整，就可能牵动以亿元计的产业神经。

前有南京“产业强市”进军令声声入耳，后有长三角兄弟城区你追我赶，匹配一个能够支撑未来5到10年持续增长的产业集群，成为老城的必答题。

“专业服务”拉开产业新空间

9月25日，南京金洽会鼓楼专场迎来压轴大戏：南京市全球数字和专业服务商发展推介会开幕。

大会主角之一——全球专业的会计师事务所组织PKF国际（PKF International Limited），具有50多年的发展历程，其中国服务台网络遍布美国、欧洲、亚洲和非洲的9个主要枢纽，通过与214家成员所的合作，为中国市场提供双向投资指引。

就是这样一家联通世界的专业服务商，其在中国最大的成员所——中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）南京分所，正位于南京鼓楼。PKF目前还在鼓楼区新设咨询板块业务公司，后期将开展引入境外企业投资落户的运作。

本届金洽会上，双方“再续前缘”，PKF国际China Desk中国站在鼓楼正式揭牌。

围绕招引全球TOP排名专业服务商，鼓楼“再下一城”。此举意图再鲜明不过：2022年全区专业服务业规上企业281家，营收435亿元，占全市专业服务业营收比重21.3%的优势产业基础，要进一步做大做强，突出引领性和辐射力。

这与该区此番产业体系调整的思路一脉相承。“1+2+3”产业新体系中，专业服务业，被作为三大支撑产业之一，在经济版图中确立了全新地位。

比数字更直观的反映是，目前，世界知名咨询服务公司戴德梁行、世邦魏理仕，全国十大律师事务所北京大成、中伦，世界四大会计师事务所普华永道、毕马威，均在鼓楼设立区域总部。由国资委管理的中国国际工程咨询有限公司，其江苏总部也将落户鼓楼。两家头部企业合并营收154.7亿元，占全市广告营收近1/4。

多家龙头企业牵引，带动各自产业板块“美美与共”——鼓楼区专业服务业营收构成图显示，在科研服务、广告服务、会计审计、法律服务、咨询服务、人力资源、知识产权7个领域，该区已初步具备产业细分优势。其中，前两大细分产业分别占比38.4%、41.2%，超半壁江山。

产业朝哪里壮大，发展就往何处聚焦。鼓楼区顺势提出“全球专业服务商集群”三年行动计划（2023—2025），锚定七大细分领域为七大主攻方向，加速企业在辖区重点产业区域、功能板块布局，形成集聚效能。

如何布局？鼓楼区划定产业地图，以中山路—中央路和广州路及新模范马路沿线，共同组成“一纵两横”，同时构建多个专业服务商特色集聚点，以此拉开专业服务商集群空间。在长三角地区具有一定辐射力、南京都市圈具有核心竞争力，在南京市具有示范引领力的专业服务商集群先导区，正是鼓楼标注的全新方位。

展望“十四五”末，一个“十、百、千、万、亿”的产业目标，渐行渐近：到2025年，新引进全球服务机构10家以上；新引进或培育100家规上专业服务企业；新增1000名以上高层次专业服务人才；提供100万平方米产业载体空间，年专业服务产业营收规模达1000亿元。

更多可能性需要被看到：专业服务业作为一项知识密集型的现代服务行业，既拥有“产业”特性，又兼具“服务”功能。从下关滨江、幕府创新区等板块的规划，到城市更新、招商推介等资源的嫁接，常年与多家服务机构频频联动的鼓楼，对此间道理再清楚不过。

为此，“全球专业服务商集群”三年行动计划特别强调，要突出专业服务对先导产业、特色产业和其他支撑产业的综合服务、战略牵引和强力带动作用。

“商贸文旅”重塑老城辐射力

另一场活动呈现出不同质地——

9月20日晚，“金秋之约·来吧！鼓楼”新街口西北象限“鼓楼·夜STAR”街巷集群点亮发布会在金轮新天地购物中心举行。夜幕下的新街口流光溢彩，人来人往的室外小广场上，几十家小吃摊整齐排列，烤肉、肠粉、糖炒栗子等美食香气扑鼻，露营天幕搭成的临时酒吧里推杯换盏……

升腾的烟火气中，中心城区亮出新畅想：现场，《鼓楼区推进夜间经济发展实施方案（2023—2025）》对外发布，“四圈鼎力、一街一品、百花齐放”的夜间经济发展格局呼之欲出：未来三年，鼓楼区要点亮新街口核心商圈、湖南路—泛中央路夜间经济主力商圈、大龙江夜间经济重点商圈、上海路环高校夜间经济特色商圈，同时建成夜间经济特色街巷10条以上，打造100个夜间经济示范点位。

继上半年社零总量和餐饮业增幅双双问鼎南京全市第一后，“回血”最强劲的消费大区，前所未有地重视夜色——在鼓楼区看来，掘金“夜的美”，不光是商务部门一家的事，意在保障夜间消费的“六大工程”里，超过一半交给了城管、公安、市场等部门。

通过优化街面停车位管理、协调周边单位错时释放停车空间、合理规划共享单车区域，保障交通；通过完善无线网络、餐饮油烟处理等配套，提质设施；通过加强对食品安全、治安、消防等的服务和管理，守住底线……此番作战，鼓楼区共出动13个职能条口和18个街道板块，共计拿出60条扎实举措和325条亮点信息。

全区协同、上下联动，市场的信心由此而来。活动当天，南京金轮新天地购物中心总经理胡春良看着自家门口的星空集市，大呼“及时雨”：“小吃摊热闹了，我们的人气也会跟着上升。政府此番特意放开了外摆限令，800平方米的室外场地全面开放，对于商场是实实在在的赋能。”他们还计划搭建星光舞台，在周末和节假日安排演艺活动，“夜经济”加上“轻文旅”，传统商场玩起“跨界”。

个体的选择，与商文旅融合发展的时代趋势共振，这在鼓楼区新一轮产业体系中同样有迹可循：原先三大主导产业中的商务商贸业和文化旅游业，在此次调整中加以合并，共同组成GDP占比达到19%的商贸文旅业，成为新三大支撑行业中的“压舱石”，这呼应了市场浪潮的走向，也与区域发展现实高度耦合。

新格局很快传导至新打法。当晚，新街口西北象限“鼓楼·夜STAR”街巷集群寻星地图重磅发布，涵盖“美食夜”“时尚夜”“咖酒夜”“休闲夜”“出行夜”的70家“星星商户”被一一点亮，线上线下同步宣传分发，把流量转化成单量。

时隔一周，“鼓楼街拍节”紧随其后，时下大火的Citywalk被玩出新花样：“鼓楼街拍大赛”“鼓楼Photo Walk”“潮人潮牌IN鼓楼”“鼓楼流动的艺术展”等子活动接二连三。看似单纯的旅游漫步，实则同步勾连起消费欲望。达人们既拍街、拍人，也拍品牌、拍小店，城市街巷，由此出圈。

今年以来，省市围绕“促进经济持续回升向好”相继出台“28条”和“23条”，鼓楼区积极跟进，以“一月一节”的紧凑步调，大力塑造“来吧！鼓楼”消费主品牌，引进各级首店40余家，打造消费新场景70余个，咖啡节、年货节、数币元宵节、潮玩节、宠粉节、星空消费节等“造节”如潮，超万张消费券撬动过亿元社零额。

即将到来的中秋国庆长假，被专家称作“史上最热黄金周”，预计日均超1亿人次出游。这样的机会，鼓楼不会放过。从产业调整到盛会预热，消费大区全力备战“金九银十”黄金期。

“金融活水”奔向科创新赛道

南京市商业保理创新发展基地、长三角商业保理研究院揭牌落地，鼓楼高新区、下关滨江商务区等2个功能板块分别与2家现代金融企业签约……时间拨回到金洽会首日，商业保理在江苏发展的十周年里程碑，同样也是鼓楼区的“高光时刻”。

南京提出“十四五”期间基本建成具有持续创新能力、专业特色和国际化特征的重要金融中心。翻开空间规划图，作为“两翼”之一的新街口金融商务圈，以新街口为轴心，沿汉中路、中山东路、中央路、中山路、中山南路两轴向外延伸。其西侧的重要支撑之一，正是鼓楼区初步形成的“新街口—鼓楼—山西路”金融服务带中心轴。

127家银行、证券、保险、信托、期货等金融机构，42家融资租赁、商业保理等地方金融组织集聚，去年，鼓楼区实现金融业增加值186亿元，占全区经济总量近十分之一，税收贡献达到四分之一。在鼓楼建设“南京服务业扩大开放先行示范区”的作战图中，金融服务业被列为十大风口赛道之一。

特别是2021年，省商业保理协会在鼓楼成立后，对区域商业保理发展的带动作用明显。仅一家会长单位企业，就在鼓楼直接或间接投资设立了10家企业。此次成立的长三角商业保理研究院，同样是该协会联合多家同行协会和高校发起共建。

基于这样的辐射力，此次产业体系调整中，鼓楼区延续了对于金融业的“特色”定位，同时进一步聚焦和升级，重点发展以融资租赁和商业保理为代表的“新金融”，突出主城核心的区位优势。

这样一来，现代金融与航运物流共同组成两大特色产业，凭借对区域GDP和税收贡献度高的特征，在产业层级综合指数上位于“金字塔”的“夹心层”，并携手迈向两千亿级。

金融活水流向何处？鼓楼区将其引向“金字塔尖”——一大先导产业，即科创产业。“以金融赋能数字经济、绿色经济、健康经济三条新赛道，依托驻区高校院所资源协同联动，构筑产学研一体化全链条创新体系，打造科技创新重要策源地。”鼓楼区相关负责人介绍。

在鼓楼区看来，科创产业9.88的综合指数虽然在产业体系中是最低一档，但未来增量趋势明显。让科创产业“打头阵”，与南京市建设引领性国家创新型城市的发展方向同步，科教资源丰富的鼓楼区域优势也得以最大程度发挥。

这样的逻辑早已映照进现实。三大赛道虽然形成时间不长，但都进展迅速：

看数字经济。今年，鼓楼区新一代人工智能核心产业规模预计达46亿元，全市占比17.7%。元宇宙及关联产业规模预计达120亿元，全市占比12.4%，边界智能、众享金联等近70家企业正处于上升期。未来网络与先进通信产业规模预计30亿元，全市占比15%，正积极争创国家5G应用创新引领示范区。

看绿色经济。近年来，鼓楼区与37000cm威尼斯合作共建“双碳”创新发展集聚区、碳中和研究院，落地“双碳”产业项目近30个，集聚了德龙汇能、中煤能源、中核汇能等一批绿色能源龙头企业。老城区化身“双碳”场景试验场，在辖区内企业、学校、医院等屋顶开展分布式光伏项目建设。

看健康经济。鼓楼区集聚了中国药科大学、南京医科大学等7所涉医院校、460家医疗机构，以及巨鲨医疗、海纳医药等知名生命健康企业，落地了南京生物医药产业创新转化中心等平台。环五台山生命健康创新区加速形成中，正在建设的“金运·LIVE+金智里”硅巷，将前瞻性布局医疗信息服务产业。

一个全新的产业体系，对未来两到三年发展的支撑和带动，已初现蓝图：鼓楼区定下目标，一大先导产业每个赛道建成1—2个在国内有影响力的高端创新平台，两大特色产业整体规模超两千亿级，三大支撑产业更要形成相互赋能、反哺的闭环产业链，整体规模达到万亿级。

为期一周的“金秋之约”很快就会过去，但城市的新征程才刚刚开始。